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“国家队”投资将不再吃大锅饭
  2014-10-08

928日,国家卫生计生委在上海市召开委预算管理医院建设工作会议,通报预算管理医院基建督查情况。会议透露,明年预算管理医院之间的投资安排将打破大锅饭,出现2~3倍的差距。预算医院包括基建投资在内的所有预算安排、大型设备配置等都将与医院管理和改革挂钩。

国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚在会上提出,委预算医院作为“国家队”,要积极参与医改,国家卫生计生委安排年度中央基建投资时,将降低药占比、加快信息化建设、提高国产设备占比等落实医改相关政策作为重要因素。

孙志刚强调,医院基本建设要坚持规划先行,综合考虑重点学科发展需要、区域内优势医疗卫生资源状况、分级诊疗实施等因素,以合理调整规划布局、完善业务功能、规范工作流程为规划建设主要内容,以提高医院医疗、教学、科研等综合能力为目标,确定具体建设项目和规模。医院特别要控制单体规模。

会议要求,预算医院要做好项目前期论证,避免项目实施过程中出现重大变更和投资增加等情况。完善项目法人负责制、项目招投标制、工程建设监理制、工程合同管理制,做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”。医院工程招标、药品设备采购等领域应避免操作环节的随意性,让招标采购公开透明。

今年6月至7月,国家卫生计生委组织4个督查组,赴北京、上海等10地的30家委预算管理单位督导检查了39个建设项目。督查内容包括工程建设质量、安全、投资、进度等控制和基本建设财务管理等6个方面的32项指标。根据督查结果,30家单位中,14家评定为优秀,2家医院评定为不合格。从总体情况看,委预算管理单位基建管理制度基本健全,项目建设工程质量和安全较好,基建财务管理较为规范,未发生重大质量和安全事故以及其他重大突出问题。此次督查结果已作为国家卫生计生委安排2015年度中央预算内基本建设投资的重要测算因素之一。

 

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